長沙縣召開“一核三城”空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃專家咨詢會，我院成果獲原則通過
發(fā)布時間：
2019-11-20 16:23
來源：
2019年11月7日，長沙縣委縣政府組織召開了“一核三城”空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃專家咨詢會，我院作為規(guī)劃設計單位匯報了《長沙縣一核三城空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》初步成果。
在會上，規(guī)劃方案得到了與會專家和領(lǐng)導的一致認可，長沙縣縣委書記沈裕謀對該成果的基本思路和框架內(nèi)容予以充分肯定，提出“一核三城空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是縣委、縣政府立足實際、面向未來作出的一次重大戰(zhàn)略決策”，規(guī)劃要發(fā)揮“戰(zhàn)略引領(lǐng)”作用。下一步，項目組將根據(jù)專家意見繼續(xù)深化完善成果，并以該項目為契機，探索國土空間規(guī)劃體系改革背景下戰(zhàn)略規(guī)劃編制的新思路、新要求和新方法。
“一核三城” 規(guī)劃總面積450平方公里，范圍包括長沙縣星沙、泉塘、湘龍、?梨、長龍五個街道，黃興鎮(zhèn)、黃花鎮(zhèn)以及安沙鎮(zhèn)相關(guān)區(qū)域。其中“一核”指長沙經(jīng)開區(qū)和主城區(qū)；“三城”指東部臨空產(chǎn)業(yè)城、南部國際會展城、北部生態(tài)服務城。整個規(guī)劃堅持問題和目標導向，分為“識時勢-定目標-謀戰(zhàn)略-塑空間-落保障”五大內(nèi)容板塊，旨在改變以往，凝聚共識、形成長沙縣城市發(fā)展的“一張藍圖”，助力長沙縣從“縣域經(jīng)濟示范”到“大都市發(fā)展示范”的轉(zhuǎn)型。設計團隊在規(guī)劃編制過程中重點貫徹了以下三大理念思路：
1、提升戰(zhàn)略高度，綜合判斷未來發(fā)展趨勢
“從縣域經(jīng)濟示范向大都市經(jīng)濟示范的轉(zhuǎn)變”是長沙縣縣委書記對長沙縣當前發(fā)展階段的精準判斷，其響應了國家層面做大做強中心城市、促進中部崛起，省、市級層面進一步提升長沙城市集聚輻射能力等戰(zhàn)略政策的要求，同時也是長沙縣提升自身發(fā)展水平和品質(zhì)的切實需要。因此，本次戰(zhàn)略規(guī)劃在精準把握“邁向大都市區(qū)經(jīng)濟”階段發(fā)展特征的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性和引領(lǐng)性，立足長遠發(fā)展，拒絕狹隘思維，堅持“跳出長沙縣看長沙縣”，從長沙縣未來承擔更宏觀的發(fā)展使命，承載省會長沙乃至更大區(qū)域的重大功能出發(fā)，科學研判發(fā)展目標和功能定位，提出了未來實現(xiàn)“內(nèi)陸開放示范”、“創(chuàng)新引領(lǐng)示范”、“生態(tài)宜居示范”的三大戰(zhàn)略共識，并構(gòu)建了“目標-戰(zhàn)略-策略-空間-行動”的戰(zhàn)略傳導體系，保障戰(zhàn)略共識逐步傳導落實。
圖2：一核三城戰(zhàn)略發(fā)展共識
2、堅持“以人民為中心”，廣泛吸收人民群眾意見
響應習總書記視察上海時提出的“人民城市人民建，人民城市為人民”的要求，充分貫徹“以人民為中心”的規(guī)劃理念，本次規(guī)劃在前期調(diào)研中通過問卷星平臺，掌上星沙等微信公眾號廣泛開展公眾問卷調(diào)查，征求長沙縣市民對長沙縣未來發(fā)展的建議，共收集有效公眾問卷2557份，有力地支撐了規(guī)劃的編制。具體體現(xiàn)在：在規(guī)劃目標定位上，充分吸納了問卷中最受公眾認可的長沙縣形象名片，即“幸福宜居之城（66.7%）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城（42.9%）、交通樞紐之城（39.3%）”；在規(guī)劃對策上，重點對公眾在問卷中反映的“交通擁堵”、“老城區(qū)建設密集”、“生活品質(zhì)不高”等突出城市病問題進行有的放矢、有針對性地提出了例如“促進城區(qū)高速公路改成快速路，保持與長沙中心城區(qū)互聯(lián)互通”、“推進舊城更新，增加公園綠地面積，降低建設密度”、“增強生活便利性，完善居民生活15分鐘社區(qū)生活圈”等相對應的規(guī)劃措施和解決方案。
圖3：一核三城戰(zhàn)略規(guī)劃前期公眾調(diào)查問卷統(tǒng)計
3、凝聚戰(zhàn)略共識，充分實現(xiàn)“全縣規(guī)劃全縣做”
一核三城空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為充分體現(xiàn)長沙縣委縣政府的宏觀發(fā)展意圖，多次協(xié)調(diào)對接全縣園區(qū)部門，共計召開了六次專家部門咨詢會、二次交通、商務部門專項對接會，充分吸納多方意見和訴求，凝聚全縣戰(zhàn)略共識，明確了“一核”和“三城”的功能定位和發(fā)展策略，統(tǒng)籌謀劃空間發(fā)展戰(zhàn)略布局，力求最終實現(xiàn)“全縣規(guī)劃全縣做”和“片區(qū)規(guī)劃建設一盤棋”。
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